片面追求升学率害苦了谁

编者按

　　社会、家长、学校和部分党政领导头脑中根深蒂固的片面追求升学率的思想，是导致学生课业负担过重的主要原因。比起一个孩子个性的全面发展来，家长更重视的是能否考上好学校，学校关心的是多少学生能考上，政府关心的是哪所学校考得好。

【案例】不拼分数就没有出路吗？　谭迪熬

　　一所曾经的薄弱校以创新教育为突破口，以培养高素质人才而不是升学率作为办学的“指挥棒”，吸引了越来越多的学生。

　　长期以来，长沙九中在当地人的眼中只是一所“三流学校”，办学硬件条件差是原因之一，但更重要的是生源比较差，高考升学率低。1993年，长沙市组织对全市43所学校的初中入学新生进行摸底测试，长沙九中排在第40位。

　　我们围绕四个方面进行了改革：一是在学科教学方法上进行改革，强化创新精神和实践能力的培养，各学科根据自身特点建立了各具特色的教学方法，同时将批判性教学法、观察发现教学法、形象联想与情节拓展教学法等融入各科教学中；二是开展课外创造性活动，提高实践能力，进行发明技法训练，鼓励学生进行发明创造；三是与思想品德教育紧密结合，通过理想教育、礼仪教育、品德教育等培养学生健全人格和心态，使后进生树立信心；四是推行学校、家庭、社区一体化，形成合力，拓展学校创新教育的空间。

　　没有孩子天生落后，不求上进。给他们戴上“差生”帽子的，是片面追求升学率的社会环境下的不科学的评价方式，也有不恰当的家庭教育等多方面原因。只要用真爱去对待他们，用科学的态度与方法因材施教，他们就可以爆发出惊人的能量，成长为高素质的创造性人才。

　　 “素质教育”是一个理念，但没有固定模式，因此在实施时必须根据不同的实际情况寻找切入点，因材施教，适合的就是最好的。同时，推行素质教育需要全社会，尤其是家长的理解和支持。家长和社会的人才观念、对教育功能和目标的认识、对于学校优劣的评判标准，有着重要影响。(作者为全国十杰教师，曾担任长沙九中创新教育小组组长)

【观点一】社会原因不可忽视

　　目前，社会对人才的评价标准存在不合理的地方，在对人才的评价和选拔上，存在严重的“唯学历论”倾向。所以，在“以分数论英雄”、“唯学历论”的社会环境中，在中国目前严峻的就业形势下，学生和家长只有千军万马去挤独木桥，加入“分数大战”、“文凭大战”的行列。

　　社会对学校的评价导向偏离，也是导致片面追求升学率的一个重要原因。
　　

家长从子女“前途”考虑，学校实行“减负”，家长却担心孩子成绩下降，纷纷请家教“加负”。(衡阳市教育局局长　奉祥明)

【观点二】学校追求目标存在误区

　　学生的成长而不是学生的成果是学校成功的标志。学校要对学生的终身发展负责，学校要成为学生成长与发展的场所，教育工作者要始终关注学生的成长与发展。

　　在现实的教育活动中，作为判明学生发展水平的一种手段，激励学生学习动机的一种方法，发现教育问题、诊断教育过程的一种途径的学生成果评价被异化成了学校的追求，升学率成了学校成功与否的标志。这是学校教育上的一个误区，是本末倒置。在有些学校，为了证明办学的成功，不惜放弃一些成绩差的学生；为了提高升学率，不惜采用一些不利于学生身心发展的措施。

　　片面追求升学率，使得学校、社会把目光关注在少数“尖子生”身上。能考上重点大学，给学校带来荣誉的智优学生成了各学校争夺的对象，而那些在学业上的“差生”则成了一些学校互相推诿、不愿接收的人群。这违背了教育公平原则。(华东师范大学教授　陈玉琨)

【观点三】孩子是最大的受害者

　　不少家长一方面感到无奈，另一方面又逼迫学校实施“应试教育”：要求学校完全按照升学考试科目增减课时，削弱了思想品德、体育、艺术、劳动和技术、社会实践等课程的教育教学；要求学校加班加点，延长学生的学习时间，加大作业量，增加课余的辅导补课，节假日上课……

　　其实，所有的压力都压在学生身上，他们才是最大的受害者！ (原南京师大附中校长　胡百良) 　《中国教育报》2005年10月19日
 

推进素质教育究竟难在哪儿

编者按

　　新一轮课程改革明显推进了素质教育的实施，但素质教育是一个长期的教育工程，是一个不断探索、摸索的过程，不可避免地会出现一些问题和阻力。

【求解】实施素质教育面临哪些困境

　　现象一：“篮球一投就到田里了。”投入不足、设施不全，素质教育实施举步维艰。

　　四川省大竹县教育局局长袁晓帆说：“有些农村学校连起码的体育和艺术教育设施都没有，学生打篮球的时候一投球就投到田里去了。”他认为，目前在很多地方素质教育要求上去了，但配套没上去。

　　江西省九江市庐山区文教局局长李平义反映，农村中小学藏书少，没有学生阅览室；微机数量有限，无法保证所有学生的上机时间；兴趣小组没有活动场所，必要的设施和课时无法保障，缺少有效的指导。推行素质教育，教育投入是物质保障。

　　现象二：“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。”农村教师学科和年龄结构不合理，素质教育实施困难重重。

　　河北省霸州市教育局局长王兴璋认为，目前的教师编制办法虽然保证了教师工资的发放，但不能满足素质教育的要求。“我们每年都给学校分配教师名额，但在分配的编制范围内，所有学校都挑数学、英语、语文教师，而音、体、美教师没有学校敢要，不是不想要，是编制不允许。”

　　据江西省九江市庐山区文教局局长李平义介绍，农村中小学严重缺乏英语、音乐、美术、地理教师，教师学科结构不合理，有些学校连基本的课程都开不齐。另外，教师年龄结构老化，50岁以上的教师比例很大，中青年骨干教师数量相对不足。“一种新的教学理念的确立，需要一个循序渐进的过程，教师年龄结构老化，观念更新更不可能一蹴而就。”

　　现象三：“防火防盗防小报”。猎奇媒体误导群众，推进素质教育遭遇舆论阻力。

　　江苏省南京市白下区教育局局长虞伟亮是“南京高考之痛”的亲历者。他对舆论误导的恶果有着切肤之痛：“防火防盗防小报，是经历了高考之痛的南京一些学校中出现的现象。无法厘清的媒体炒作，让学校不堪其扰。”

　　福建省安溪县教育局副局长王佳敏认为，对于“南京高考之痛”现象，一些媒体报道炒作的多，研究的少。很多媒体记者甚至不具备基本的教育常识，只是热衷于制造所谓的“轰动效应”，结果给教育工作带来了不良后果。虞伟亮说，现在的媒体很多，但是教育的媒体少，声音弱。受商业利益驱动，越来越多的社会媒体为迎合大众口味，必然会寻找甚至制造一些有争议的事件进行炒作，而素质教育的复杂性恰好为这种炒作提供了机会。

　　现象四：“只重少数，不管多数；只重分数，不重人数。”不少地方对学校的考核，只有升学率的标准，素质教育的实施还仅仅处于概念层次。

　　一些主管教育的地方党政干部不懂素质教育，对学校的考核，只有升学率的标准，这是素质教育难以落实的一个重要原因。

【透视】　影响素质教育推进的因素

　　原因一　教育投入不足

　　以县为主的管理体制在西部欠发达地区，很多县也就只能做到按时发放教师工资，对学校教育发展的其他方面如设备更新、信息技术教育以及学校的运行等根本无力顾及。

　　虽然国家的教育投入在逐年增长，但总体而言，教育投入还是严重不足。

　　原因二　师资力量匮乏

　　实施素质教育，师资严重缺乏，农村教师学科结构和年龄结构不合理恰恰又击中了推行素质教育的软肋。师资力量的不足，也严重制约着素质教育的推进。

　　不少小学教师都是民办教师转正而来，这些教师年龄偏大，虽然在过去做了大量工作，但实施新课程改革以后，他们的教学方法、教学观念跟不上。这些都影响了素质教育的实施。

　　原因三　升学率的“束缚”

　　“考了多少清华、北大啊？”这是社会评价学校好坏的一条口头禅。在辽宁，很多孩子初中毕业上高中，就流向天津、上海等地，只要拿5万元，就可以在当地参加高考，分数线降低三五十分甚至一百分。

　　原因四　成才观的误区

　　不考上一所好的大学，孩子就很难找到一份好的工作，上大学成了学生职前必须接受的教育。激烈的竞争也使家长对孩子的学习不敢掉以轻心，对学校不抓考试能力的做法不放心。

　　一些政府部门在用人制度上的种种误区也在给这种畸形的人才观提供着客观依据。
　　

原因五　缺乏统一认识

　　社会对素质教育的认识还存在误区,主要表现在：一是把素质教育简单等同于活动，以“琴棋书画”来取代素质教育。素质教育实际上是一种理念，可以在活动中展现，但不是全部。二是把素质教育和考试对立起来。应试本身也是一种能力、一种素质，而且当今选拔人才还没有比考试更为科学的办法。

　　原因六　亟需社会合力

　　素质教育实施注定是个全社会的艰巨工程，一蹴而就的愿望是天真的梦想。影响素质教育的因素是多方面的，要打破教育主管部门孤军作战、举步维艰的局面，一定要争取社会各界的支持。

　　“素质教育关键是社会通。这就注定了素质教育实施是一个长期的、复杂的过程。指望一呼百应、效果立现，是天真的想法。

　　推进素质教育单凭教育部门是难以解决这一难题的。

【读者声音】

　　孩子走进校园的根本目的是为了更好地成长和发展。当然，我们也不赞成一味地“愉快学习”。到了高年级，学习也应该刻苦，应该付出艰辛，应该经受高难度思维的挑战和锤炼。但刻苦和艰辛绝不是用“名次”来刺激，挑战和锤炼也绝不是心灵的煎熬。江苏省　华斌

　　当一个小孩一边抹眼泪，一边揉着酸痛的手腕在写作业时，作业就成了沉重的精神负担。长期下去，学习还有什么兴趣可言！一旦学生看到书本就厌烦，兴趣彻底丧失，何谈道德素质和科学文化素质的培养？河南省新安一高　李学军

　　学校不补课，家长请家教；教师不布置作业，家长买课外练习册；班上减少考试次数，家长为孩子购买各种考卷。社会劳动力过剩，用人单位对人才的选择越来越高层次化和多能化，一系列矛盾交织在一起，都对教育形成巨大的压力。湖北省黄梅县教育局　王曙

　　家长手拉着孩子的手往补课班走，嘴里却叫着“这哪像话！”都在反对，都在推波助澜。辽宁营口市鲅圈区教育文化局　一丁

　　学生课业负担重表现在校园内，但问题的根基并不全在校园里，打板子都打在学校和教育部门的身上是很难承受的。　　安徽省马鞍山市教育局　陈章永

　　《中国教育报》2005年10月21日

局长眼中的素质教育

编者按　如何有效地实施素质教育是教育界普遍关注的重要话题。近日，国家教育行政学院以“素质教育的全面实施与区域推进”为主题，对来自全国30个省份的地县教育局长以无记名方式进行了问卷调查。在收回的246份有效问卷中，包括79位地市教育局长和167位县市教育局长，他们对“素质教育”的理解或许能为我们破解素质教育的实施困境提供一些启示。

【话题一】素质教育现状不容乐观

　　最大阻力来自社会和家长

　　数据： 36.97%的教育局长感到，当地推进素质教育的最大阻力往往来自社会；另有29.43%的教育局长认为最大阻力来自家长。

　　点评：有些地方党政领导包括教育主管部门本身，在当地素质教育的推进中未能发挥积极作用，甚至成为推进素质教育的阻力。

　　缺乏现代教育理念是主要制约因素

　　数据：48.02%的教育局长认为，制约当地有效推进素质教育最主要的因素是“现代教育理念缺乏，人才观、质量观和政绩观偏失”，15.57%的教育局长深感“经费保障不足，投入体制偏失”，11.48%的教育局长对“未形成育人合力，未能构建好教育系统工程”最为忧虑，视其为制约当地有效推进素质教育的首要因素。
　　

点评：树立现代教育理念，确立正确的人才观、质量观和政绩观，是全面推进素质教育的先导性因素。

　　考试评价制度改革是最大难题

　　数据：在现有考试评价体系下推进素质教育，74.38%的教育局长认为理论上可行，操作难度大，19.01%的教育局长认为根本不可行。

　　点评：考试评价的指挥棒不变，素质教育无法深入推进，必须在考试评价制度改革上有所作为。

　　多数地区推进素质教育有成效

　　数据：有72.57%的地区，包括西部多数地区，在推进素质教育方面取得了“一定成效”甚至是“显著成效”。

　　点评：推进素质教育各地差异较大，仍有部分地区，尤其是中西部部分地县的教育局长表示，尽管付出了一定的努力，但在推进素质教育方面“成效甚微”，其中西部的个别地区甚至未见成效。

　　绝大多数教育局长对素质教育有信心

　　数据：96.72%的教育局长对今后素质教育的全面实施与区域推进“充满信心”或“有一定信心”，坚信“必有更大成效”或“总会有成效”。

　　点评：只有极少数教育局长对今后素质教育的全面实施与区域推进“不抱希望”，认为“难有成效”。对此，值得认真反思，尤其应弄清素质教育的推进究竟难在何处，以便找到解决问题的根本出路。

【话题二】实施素质教育德育为先

　　多数教育局长认同德育工作实效

　　数据：76.73%的教育局长认同德育在素质教育中的核心和灵魂地位，另外有11.02%的局长和13.47%的局长认为德育比较重要或者与智育同等重要。

　　点评：一些教育局长对当前的德育工作、中小学生的思想道德状况评价不高，也暴露出对德育本身重要性的认识还有待提高。

　　学校德育本身需要检省

　　数据：学校德育本身需要检省，在目标、内容、方式方法及评价方面需要认真研究和学校教育重智育、轻德育两种因素列为影响未成年人思想道德状况的主要因素。

　　点评：未成年人思想道德教育是个系统工程，需要学校、家庭和社会各方面的共同努力和相互配合。

　　社会压力影响素质教育整体推进

　　数据：社会对学校长期形成的升学率高期待值难以应对，社会、家庭、学校的合力难以形成”.
　　

点评：目前，社会舆论对教育的影响越来越大，教育改革必须是在充分调研、充分考虑社会文化的基础上慎重而行。

【话题三】课改是素质教育核心环节

　　九成教育局长认定新课改目标能实现

　　数据：70.49%和12.82%的地市教育局长认为我国基础教育课程改革的方向和整体方案基本符合或完全符合素质教育的要求。

　　考试制度成推进素质教育最大障碍

　　数据：有超过半数的地市教育局长和接近半数的县市教育局长认为，中、高考制度是影响新课程改革顺利进行的最重要因素。

　　点评：目前高考制度改革滞后于课程改革，一些最先进入新课程实验区学校的学生在中考或者高考中吃了亏。教育局长们认为，中、高考制度改革不到位，新课程就难以推进。

　　教师最需改进方法领会新课程理念

　　数据：半数左右的教育局长认为当地中小学教师在新课程改革中得到有效指导，新课程师资培训的效果比较好，另一半教育局长持相反观点。

　　点评：教师是实施新课程最直接的执行者，他们的素质直接关系到新课程实施的效果。目前的师资水平不尽如人意，师资培训虽然初见成效，但是还不足以达到新课程改革的要求。(撰稿：于建福　从春侠　杨艳玲　于京天　许杰)

【声音】

　　高考满足一部分学生和家长的需要，而国民素质则关系到国家长远发展的后劲。轻重缓急如何取舍，是社会、学校如何认识素质教育，如何推进素质教育，如何评价素质教育的难点所在。——河南省新乡市教育局　王新年

　　评价制度改革了，其他方面诸如教师角色的转变、教学方式的转变、新型师生关系的确立等等，就会迎刃而解，推进素质教育就会畅通了。——河北省唐山市机车车辆厂小学　尚文宇

　　作为教育工作者，不管是教什么的，都要建立起素质教育理念并将之贯穿到教学活动当中去；作为基层的教育管理者，要努力营造有利于学生全面发展的良好环境氛围。因此，需要社会上上下下、方方面面经过长时间的努力，这个目标才可望实现。——湖北省长江大学信息与数学学院　宋慧仁